陆海统筹协调发展“蓝色引擎”动力澎湃

发稿时间:2019-10-28 17:26:33 来源:匿名

广东将大力发展海洋设备、海洋生物、海上风力发电等海洋产业。图为广东首个海上风电示范项目珠海龟山海上风电示范项目。信息图片

海洋保护能力进一步提高,蓝色生态屏障得到巩固。图为珠海附近中华白海豚跃出水面。信息图片

为加强海洋生态恢复,我省已开展汕头南澳青奥湾、惠州考州海和茂名水洞湾三个省级美丽海湾的建设。图为茂名水洞湾海洋公园。信息图片

广东海洋国内生产总值连续24年居全国首位,产业结构不断优化。图为珠海长龙国际海洋度假区。信息图片

广州港南沙四期是世界上第一个无人驾驶卡车水平运输的自动化码头,正在加快建设,并逐步形成。在广川国际有限公司的码头,为瑞典吉兰航运公司建造的双燃料高速豪华滚装客船已经进入最后的美化阶段。在广州南沙湿地茂密的丛林中,180多种候鸟悠闲地栖息在珠江上游和伶仃洋下游。

过去70年广东经济快速发展的重要特征之一是,过去广东的发展离不开海洋,现在广东的发展离不开海洋,未来广东的发展离不开海洋。

根据省自然资源部6月发布的《2018年广东省海洋经济发展报告》,2018年广东海洋产量达到19,326亿元,连续24年居全国首位。海洋经济已经成为全省经济发展的新增长极,广东也逐渐成为中国海洋经济发展的核心地区之一。

在加快海洋强国建设的战略规划下,广东省把海洋作为高质量发展的战略位置,大力发展海洋经济,扎实推进海洋强省建设,促进海洋经济高质量发展。与此同时,省自然资源厅积极推动海陆协调发展。海洋经济的“蓝色引擎”注入了汹涌的能量。

建设海洋经济强省

加快现代海洋产业体系建设

10月15日,被称为“中国海洋第一展”的中国海洋经济博览会(以下简称“博览会”)在深圳拉开帷幕。本届世博会的主题是“美好未来的蓝色机遇”。预计将有超过430家参展商、专业观众和专业买家参加世博会,人数约为20,000人。展览面积37500平方米,展示了70年来海洋经济发展的成就,展示了粤港澳及海湾地区建设的最新成果,并将重点展示海洋资源勘探开发、海洋工程设备、现代港口建设、海水淡化、海洋生物医药和海洋电子信息等领域的新技术和新成果。

广东正在从海洋经济大省向海洋经济强省转变。“近年来,广东主动适应经济发展新常态,进一步提高了开发、利用和保护海洋资源的能力。海洋经济增长的势头一直在积聚。现代海洋产业体系建设加快。海洋经济的科技含量不断提高。蓝色生态屏障进一步巩固。海洋经济的高质量发展取得了良好的开端。”省自然资源部主任陈光荣指出。

连续24年海洋生产总值居全国首位,广东海洋产业结构不断优化。去年,广东海洋第一产业和第二产业比重分别下降0.1和1.1个百分点,第三产业比重上升1.2个百分点,第三产业结构比重为1.7: 37.1: 61.2。第一、二、三产业增加值分别为328.5亿元、7169.9亿元和1182.7亿元,同比分别增长3.0%、5.9%和11.2%。

其中,作为广东海洋经济发展的支柱产业,我省海洋油气产业、海洋化工产业和海洋电力产业去年快速增长,海洋矿业、海洋盐业、海洋生物制药产业、海水利用产业、海洋工程建筑业等产业稳步增长。在国际航运市场不断深入调整的影响下,海运业全年仍实现增加值51亿元。

省自然资源厅副厅长、省海洋局局长曲家书表示,广东省政府去年的工作报告建议大力发展海洋设备、海洋生物、海上风电等海洋产业,促进南海油气勘探。省财政厅还设立了专门项目,支持海洋电子信息、海上风力发电、海洋生物、海洋工程设备、天然气水合物和海洋公共服务等六大海洋产业的创新和发展。新技术和新成就不断涌现。

“船舶制造的生产链很长。我们面前只有一艘船,但是船上的不同部分需要不同行业的技术支持。造船厂就像一个“装配厂”,汇集了全国的工业力量。因此,造船业的发展水平也是广东乃至全国海洋产业综合实力的体现。”广州造船国际相关负责人表示。

中山阳明智能能源集团有限公司推出了世界上最大的具有自主知识产权的抗台风大型海上风力发电机,功率范围从5 MW到12 MW不等。其中,近年来登陆广东的风力发电机组不仅抵御了几次台风,还利用台风前后丰富的风能增加发电量。

结合北斗导航、无人驾驶和5g通信技术,广州港南沙四期将建成世界上第一个水平运输无人自动终端广州港有限公司副总工程师莫志平透露,该码头计划于2021年投入运营,未来将加快广州港和粤港澳及海湾地区5g港口的发展。

广东海洋科技创新持续努力,创新发展的内在动力不断增强。据了解,国家支持广东海洋经济创新发展区域示范工程,推动40多亿元社会资本进入海洋科技创新领域,52项创新成果得到转化和应用。一大批海洋高新技术领域如新型海洋酶和新型生物功能产品填补了国内新产品、新技术和新工艺的空白。海洋设备领域的超深水半潜式钻井平台等创新实用产品已经问世。

绿色发展继续深化

“海湾带”联动有助于区域协调发展

位于粤港澳台湾区核心的珠江口和深圳湾的环境质量是影响湾区城市发展水平的重要因素。滨海湿地和红树林是深圳乃至广东、港、澳、台湾地区经济社会发展的重要生态载体。”广东内伶仃福田国家级自然保护区管理局相关官员表示,近年来,深圳湾沿海红树林的生态恢复不仅提高了沿海红树林防灾减灾和净化环境的成效,而且生物多样性也不断提高。世界上“极度濒危”的黑脸琵鹭数量从零增加到了123只。每年,它向1000多万人提供浏览、休闲和科普教育服务。

为贯彻以保护、保护和自然恢复为主的绿色发展理念,我省坚持海陆统筹,高度重视海陆空的确定,通过加强海洋环境保护、海洋生态建设和海洋生态恢复,努力构筑蓝色生态屏障省自然资源厅有关负责人指出。

在加强海洋环境保护方面,我省制定了《广东省加强沿海湿地保护和严格控制围垦实施方案》。启动大亚湾等重点海域总量控制工作,部署开展广东海洋与渔业污染源调查,在深圳、惠州、湛江、汕头、南澳、茂名电白开展海湾长度控制试点工作。

同时,协调山、河、林、田、湖、草系统管理,实行海岸线补偿制度。大力实施沿海地区综合示范区试点建设,以“生态空间”支撑发展空间,优化“居住空间”,制定发布《广东省沿海严格保护区名单》,组织编制《广东沿海地区综合示范区指导意见》,启动汕头、东莞、湛江三个沿海地区综合示范区建设。

此外,为加强海洋生态恢复,我省编制了《广东美丽湾建设总体规划(2019-2035)》,在汕头南澳湾、惠州考洲海、茂名水洞湾三个省级美丽湾进行建设。我们发起了“蓝湾”综合整治运动,并实施了一系列海岸带整治项目。湛江、珠海、汕头、惠州、东莞等地的海岸整治与恢复取得了明显成效。

值得注意的是,《关于构建“一核一区”区域发展新模式促进全省区域协调发展的意见》明确提出要推进海岸带和海岛整体开发保护,大力发展海洋经济。下一步,广东将进一步推进沿海经济带与粤港澳台湾地区的高层次互动发展,构建连接我省东西两翼的跨区域产业链,形成“湾带”联动优势。

抓住粤港澳海湾地区建设的历史机遇,构建“一核一区”区域发展新格局,海洋产业和经济成为促进我省区域协调发展的有力起点,沿海城市海洋产业发展也迎来了良好机遇,潜力巨大。

为此,我省组织编制了《粤港澳海湾地区海洋经济发展专项规划》,规划了促进粤港澳海湾地区资源整合、促进海湾地区海洋经济发展的措施。实施《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030)》,推进珠江三角洲城市国家高新区扩张和各类专业园区、产业转移园区转型升级省自然资源厅负责人指出,在全面实施《广东省海岸带综合保护利用总体规划》的同时,编制了《广东省海岸带综合示范区建设指引》,大力推进海岸带综合示范区建设。

海洋资源的集约和节约利用

打造优质海洋发展的战略地位

海洋是高质量发展的战略位置。去年10月,省自然资源部正式挂牌。我省将陆地和海洋自然资源纳入统一管理体系,协调山、河、林、田、湖、草生命共同体建设,促进海洋自然资源集约节约利用,加强要素精确配置,出台多项措施,全面保障海洋经济优质发展。

为加强海洋经济发展重大项目建设服务保障,省自然资源部积极利用现有建设用地进行海洋利用,协调土地利用林规模和指标,优先考虑纳入海湾地区战略部署的重大平台、国家重点科技基础设施、重点基础设施互联互通项目和民生项目用地需求。土地利用指标差异化管理的实施迫使珠江三角洲地区转变发展方式,为沿海经济区发放了124,900亩(占全省指标的60%)。

2018年,将对103个重点项目进行预审,批准5个海上风电项目,32个海上风电项目进行预审,批准35个填海项目。争取国家支持,增加省级以上13个重点项目的林地定额。

大力支持湛江巴斯夫、揭阳中威炼化有限公司、惠州埃克森美孚、广州南沙区天然气水合物基地和码头等重大项目建设,确保深圳机场三条跑道、香港机场三条跑道、深中通道等重大项目用砂需求。工业用地灵活流转等配套措施的完善,为企业节约了近280亿元的初始土地成本,占全省成本节约的31.2%。

此外,从2018年开始,省财政将连续三年每年拨付3亿元专项资金,支持六大海洋产业创新发展,加大金融投资和服务创新力度。截至2018年底,国家开发银行广东分行支持广东129个海洋经济项目,总投资500多亿元,贷款余额117亿元。它大力支持修建与海洋有关的项目,如疏浚道路、铁路、渔港、海洋工程设备制造和海洋综合旅游。中国进出口银行广东省分行造船业贷款余额19.34亿元。中国农业发展银行广东省分行全年共批准海洋经济贷款17.13亿元,投资5.39亿元。

数论

六大海洋产业出现了新技术和新成果

1.海洋电子信息产业正朝着多个方向发展

广州、深圳、东莞和惠州已经聚集了全省90%以上的海洋电子信息企业。

2018年,全省注册了300多家从事海洋电子信息技术研发和服务的新企业,涉及海洋应用软件研发和应用、现代海洋通信等领域。

2.海上风力发电产业发展迅速

截至2018年底,广东已有100多家风电产业发展和服务企业,其中包括40家“四大企业”。

海上风力发电项目的布局正在加快。湛江外洛一期、阳江南鹏岛、阳江沙坡一期等海上风电项目正在建设中。珠海金湾、揭阳静海、揭阳神泉、汕头杨东、惠州港一期、阳江沙堡二期、汕头乐门一期、汕头乐门二期、汕尾后湖、湛江外洛二期、珠海龟山二期等海上风电项目正在建设中。

截至2018年底,广东省已批准6个海上风电项目,海底电缆管道及可渗透结构海域面积2454.26公顷,海上风电预审项目31个,海底电缆管道及可渗透结构海域面积14272.55公顷。

3.海洋生物产业集聚效果明显

截至2018年底,该省约有1100个从事渔业生产的法律实体。从事海洋药物和生物产品生产或生物技术研发的法人实体有500多家,其中80多家为“四大企业”,21家上市。广州、深圳、湛江、珠海等地已经成为海洋生物制药产业的聚集地。

2018年,全省新增注册从事海洋生物制药技术研发、生产或服务的企业247家,申请专利的海洋生物制药企业143家。

4.海上设备积极拓展新领域,开发新格式

截至2018年,全省新增注册海洋工程设备技术研发、生产和服务企业131家。

广东积极打造高端智能海洋工程设备的超级产业。海上油气井口框架和移动平台以及海上通信系统获得了国家专利。成功开发了超深水半潜式钻井平台、小型化水面机器人、深海智能底装网箱等多种创新实用产品。

造船和海洋工程装备制造基地建设进展迅速。广州南沙、深圳蛇口、珠海高栏港等一批海洋工程装备制造基地已经建成,逐步形成珠江东西海岸海洋工程装备制造集聚区。

5.在解决天然气水合物勘探和开发的关键问题方面取得了持续进展。

国家天然气水合物工程技术中心落户南沙。南海北部新区天然气水合物勘探取得重大突破。已钻探天然气水合物样品,评价资源丰富,勘探前景良好。

2018年,全省共有30多项与天然气水合物勘探开发相关的专利,实现自主品牌深海作业级潜水器“海马”和“深水勇士”首次联合勘探“海马冷泉”。

社会资本纷纷进入天然气水合物行业。2018年,该省注册了八家从事天然气水合物开发和服务的新企业。

6.海洋公共服务的作用得到了显著加强

2018年,将优先建设四个近海海洋水文气象浮标、四个岸基观测站和广东海洋卫星遥感数据应用中心。

无人机与海洋卫星遥感、海面舰船测量、海洋潜艇浮标和海底原位监测的“三维一体化”和大数据云平台已经建成。

基于海洋大数据的应急指挥信息管理系统已在广州港、珠海港、茂名港、惠州港、阳江港等大型港口得到应用。

作者:黄徐浩、冯建魁

编辑协调:甘·纪昀

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